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主题特点：
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按照部党组统一部署和《财政部关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的意见》要求，结合业务工作和相关转移支付特点，将42项财政扶贫资金纳入扶贫资金动态监控平台，及时掌握资金下达、支付进度、绩效管理等情况。为贯彻落实习近平总书记在解决两不愁三保障突出问题座谈会上重要讲话精神，2019年5月，财政部会同教育部、国务院扶贫办联合印发通知，从瞄准突出问题和重点任务精准发力、强化资金支持和监管、强化责任狠抓落实等三方面，对地方切实做好义务教育有保障工作提出工作要求。
住房安全方面，2019年，财政部、住房城乡建设部将全国剩余的建档立卡贫困户等四类重点对象存量危房改造任务一次性全部下达，要求各地确保于2019年底前全部开工，2020年6月底前全部竣工。重点组织开展惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理，坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的黑手。通过多措并举，扶贫资金使用的安全性、规范性明显提升。进一步加大对三区三州等深度贫困地区的倾斜支持力度，将其四类重点对象危房改造补助标准在全国户均1.4万元的基础上每户提高0.2万元，并将深度贫困地区其他农户存量危房按照户均1万元的标准一并纳入支持范围。2019-07-18 15:13 · buyou 财政部一方面持续加大投入力度，支持地方提高贫困人口医疗保障能力和医疗服务能力。
四是加强扶贫资金项目常态化监管。财政部按照中央脱贫攻坚专项巡视整改要求及财政扶贫资金日常监管有关文件精神，充分发挥各地监管局作用，做好贫困县涉农资金整合试点情况核查及财政专项扶贫资金巡视、审计发现问题整改情况核查等日常监管工作。后经美国国会讨论，出台《药品价格竞争与专利期补偿法》，形成了以专利链接制度为核心的药品审批制度。
原国家食药监局表示，开展一致性评价，可提升中国仿制药质量和制药行业的整体发展水平，保证公众用药安全有效。作为与药品专利保护期（通常为20年）打交道的仿制药，若能在专利保护期过期后第一时间推出，不仅可让患者尽早享受到低价药，也可为企业争取更多利润。过去我们批准上市的药品没有与原研药一致性评价的强制性要求，所以有些药品在疗效上与原研药存在一些差距，原国家食药监局曾坦言，对已批准上市的仿制药进行一致性评价，是补历史的课。通过医保支付激励约束机制，鼓励医疗机构使用仿制药。
声明内容可包括：无相关专利登记。每个月的工资还不够一盒药钱，感觉像在做梦一样，真的是没有未来，也看不到未来。
如何进入市场、如何能进入医保目录、药品目录、扩展覆盖面，往往是药厂最关心的问题。制定专利挑战制度实施细则，明确专利挑战申报、受理、结果公示相关程序。另有统计数据显示，约86%的重症肌无力患者都使用或使用过溴吡斯的明，是重症肌无力患者中使用最多的药物之一。还有多款药品专利即将到期，例如，布瓦西坦（2021）、伊沙匹隆（2025）、阿卡他定（2027）等。
一致性评价是衡量仿制药重要标准，也有人将一致性评价形容为仿制药的及格线。一些企业已对《清单》中的多款药品提出仿制药申请。首批鼓励仿制药品清单我们要旗帜鲜明提出来，仿制的目的就是为了替代。除了价格高昂的原研药外，南都记者注意到，《清单》中也有多款供应短缺的低价药。
仿制药是指在药品专利保护期结束后，由不拥有相关专利的药企生产的药品。与小明相似，《清单》中的多款廉价药品也面临断货或供应不足的窘境。
刘雨使用的波生坦就已有重庆华邦制药有限公司、浙江华义医药有限公司、江苏亚邦强生药业有限公司、北京万生药业有限责任公司等公司、重庆圣华曦药业股份有限公司提出仿制申请。何菁也指出，由于医院采购周期、医保目录更新周期等的限制，让仿制药厂特别头疼。
其余国内已上市的22种药品中，有7种只有国产药品，基本上都是新闻媒体报道过的短缺药。《湖南省2018年医疗机构短缺药品清单》中，有35种药品被标注为断货。还有约16种药品尚无国内药企申请仿制药注册，约占6成。仿制药的一致性评价无疑是一次行业的重新洗牌。将在专利到期后才开始制造、销售仿制药等。南都记者梳理发现，《清单》中药品若按剂型统计为38种，有4种药品分为两个不同的剂型。
国家鼓励生产34种仿制药，涉罕见病、癌症等用药，或将降低药费 2019-07-15 08:54 · angus 近日，国家卫健委官网公布《第一批鼓励仿制药品目录建议清单》，《清单》内的药品涵盖专利到期和专利即将到期尚没有提出注册申请、临床供应短缺（竞争不充分）以及企业主动申报的药品。此外，各地也针对一致性评价出台了相应的补贴政策。
在这38种药品中，有约4成药品（16种）国内尚未上市。美国仿制药协会在2017年发表的一份报告显示，仿制药在过去十年中，为美国医疗体系节省1.67万亿美元，仅2016年就节省了253亿美元。
若一款仿制药通过一致性评价，则证明其与原研药具有相同的质量和疗效。可惜的是，这款于2001年在美国上市，2006年进入中国市场的药品，目前国内只有原研药，尚无仿制药上市。
上海、山东、湖南等省份在今年发布的药品短缺信息中，《清单》涵盖的溴吡斯的明、甲氨蝶呤、巯嘌呤、维A酸等药品均在列。原研药上市时，药企需提供药品专利信息，美国食药监局（FDA）则会将相关信息录入橘皮书（Orange Book）供查询。该药也因此被患者亲切的称为小明。此外，有10种只有进口药品，尚无国产仿制药上市。
FDA橙皮书显示，这16种药品中有多款已过专利期，例如：多非利特、溴吡斯的明（缓释片）、阿托伐醌等。随后，2018年12月，国家卫健委、国家发改委等12部门联合发布《关于加快落实仿制药供应保障及使用政策工作方案》（下简称《方案》）明确，要在2019年6月底前，发布第一批鼓励仿制的药品目录，引导企业研发、注册和生产仿制药。
当仿制药企业接近20家时，售价仅剩原价的6%。专利链接制度还允许仿制药通过专利挑战的方式，在原研药专利到期前上市，对仿制药研发构成激励，有利于高昂的原研药价格快速下降，提高药品可及性。
专利链接制度的历史和美国人在医药行业遭遇到的困境直接相关，上世纪80年代，美国人发现仿制药在市场上很难获得成功，药价迟迟难以下降，公众意见很大。仿制药销售额仅占5.14%，远低于美国药品市场中，仿制药27%的销售额占比。
已有相对廉价的仿制药的情况下，为何临床还会大量应用原研药？李洪林指出，该医院所用抗高血压仿制药中，仅一款通过一致性评价，导致医师和患者对仿制药缺乏信心。例如，甘肃省规定，对通过国家评价的每个品种给予300万元的补助。为何要用仿制药替代原研药？与原研药不同，仿制药的研发成本、研发周期、研发风险等都相对较低，而价格相对低廉。溴吡斯的明也在过去几年中多次短缺断货，药价甚至被炒到过上千元。
还有5种是既有进口药品，又有国产仿制药。有专利登记但专利无效，生产、上市仿制药不会侵犯专利权。
2017年发布的《企业开展289目录内仿制药质量和疗效一致性评价基本情况表》显示，以持有文号最多的复方磺胺甲噁唑片为例，在782家生产企业中，有391家放弃评价。北京安杰律师事务所律师何菁曾梳理专利链接制度出现的历史。
江苏奥赛康药业股份有限公司已对泊沙康唑、地拉罗司等提出申请。中国药科大学国际医药商学院原院长邵蓉也曾在接受媒体采访时指出，受上述周期限制，患者也只能望药兴叹。
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